6月3日，“西樵尖兵”进行表决动员。

【资料图】

权属经济社村民郑重签下表决书。

入户沟通，向村民介绍项目发展前景。

“最后一个经济社表决票数情况清点完成，同意率100%！西樵镇千亩樵山新能源产业基地项目表决完成！”6月18日晚，随着联新社区第七经济社关于《西樵镇樵山新能源产业基地项目（联新）开发方案》表决结果的公布，位于联新社区的西樵镇樵山新能源产业基地项目完成村民表决。

据悉，该项目面积约66.67公顷（1000亩），是西樵镇重点推进的三大连片千亩工改工项目之一，已认定为南海区村级工业园改造提升认定项目，纳入南海区20个连片千亩改造产业社区示范项目。该项目将重点引入氢能、动力电池、储能模组、新能源产业装备及材料等产业项目，打造成为集生产、研发、生活为一体的“新能源+智能装备制造”的多元化高端产业社区。

回应村民期盼

残旧工业园将迎“蜕变”

“项目土地从去年开始进行土地整理，我们本村村民十分支持。期待联新社区村级工业园改造后的变化，让村民尽早享受红利。”联新社区第一经济社村民张以炽早在6月3日，项目的第一批表决中郑重签下对方案的意向。与他一样期待的，还有村民张伯开。“以后孙子孙女一些后辈学成毕业了，有了更多的就业选择，就可以回来家乡就业了。”张伯开憧憬道。

昔日“村村点火、户户冒烟”的村级工业园曾为地方经济发展做出巨大贡献。位于西樵山北面大栅片的联新社区区域位置优越，自20世纪80年代起，工业发展迅速，主要以陶瓷、纺织、印染、五金等行业为主，在高峰时，辖区内有5家陶瓷厂、3家染厂、300多家纺织厂。尝到了改革开放红利的联新社区，经济发展一度走在西樵前列。

“但随着经济的不断发展，早期兴建的厂房和建筑物残旧，土地空间利用效率较低，环境问题突出，联新社区的工业现状已不能满足社区发展和市民对美好生活的需求，村级工业园改造迫在眉睫。”联新社区党委书记吴日娣说，辖区内大部分厂房建于20世纪80年代末90年代初，收益低效，对周边居民生活环境有较大影响，改造势在必行。

如何将有限的土地资源“化零为整”提质增效，一直是联新社区思考与探索的问题。2021年，在西樵镇的政策支持及相关部门的指导下，联新社区全面启动“村改”工作。

樵山新能源产业基地项目，位于西樵镇联新工业一区，广明高速以南、大新路以北，面积约66.67公顷（1000亩），项目范围现状建筑物层数以1至2层为主，局部约3至5层，并以集体土地出租的方式为主。目前，已基本完成项目范围内的建（构）筑物测绘及评估工作，且完成约30.67公顷（460亩）地上建筑物的清拆工作。下一步将同步开展项目范围内其他厂企的清拆工作和完善用地手续等工作。

“樵山新能源产业基地项目的改造推进，关停了原来污染问题突出的厂企，改造后将重点引入新能源产业项目，这首先从源头上解决了工业园区带来的污染问题，给村民营造了一个更好的生产、生活环境。”吴日娣坚信，项目将引入更有实力的龙头企业，除了能有效拉动经济发展，增加村民收入，还能带来更多的就业机会，为本村村民提供就业岗位，更深入地参与家乡的发展。

下好“一盘棋”

创新改造模式获得村民支持

坚持下好“一盘棋”、推动“一股劲”，以“大合力”推动西樵镇千亩樵山新能源产业基地项目。

项目土地涉及联新社区6个经济社和大岸社区1个经济社，相关权属经济社分别于2021年12月和2022年12月完成相关表决工作，同意由镇属公有企业佛山市南海区西樵镇樵兴产业投资发展有限公司作为首期项目的土地前期整理方，统筹实施开展项目地块的土地前期整理工作。

“2023年3月8日，西樵镇政府与联新社区及联新各权属经济社初次研究项目开发方案。”西樵镇城市更新办副主任黎健宏介绍，项目也是西樵镇培育“3+3”产业发展体系的重要一环。樵山新能源产业基地项目工作组分成6个小队，“5+2”“白+黑”进行入户了解收集村民对开发方案的意见，经过多次的修改完善，最终形成成熟的方案，为表决工作做好了铺垫。

2022年9月，涉及9个权属经济社、2700多名社员的樵山康谷大健康产业基地（新田大健康产业园）项目开发方案以100%的同意率获得通过，是首个通过“征改并用”实行“工改工+集转国”连片开发的千亩产业园区；2023年1月，山根、显岗社区5个土地权属经济社及经联社约1400人完成表决工作，以100%同意率表决通过申请将樵山智能装备产业基地一期改造项目约26.34公顷（395.1亩）集体建设用地转为国有建设用地，为西樵培育发展智能装备产业提供充足空间……这一次，借鉴先进经验再推广改造，樵山新能源产业基地项目再创造了新模式，西樵全域土地综合整治再取得重大阶段性胜利。

黎健宏说，项目改造方向主要为“工改工”，拟采用“集转国”、“挂账收储”、土地征收、返还物业相结合的模式实施改造。

“这种改造模式能以政府公信力较好地解决土地前期整理中遇到的各类问题，同时能充分运用社会资金助力项目的运营和建设开发。”黎健宏表示，这种模式在另一方面来说，村民可以享受土地出让收益的同时，返还物业的租金收入也能保障村民的长远收益。

经过前期樵山新能源产业基地项目工作组入户宣传政策、解释疑虑，6月3日、4日，《西樵镇樵山新能源产业基地项目（联新）开发方案》率先对联社社区5个权属经济社开展入户表决，获得100%同意率通过；6月17日、18日，联新社区第二批权属经济社发动表决，亦获得100%同意率通过。据悉，此次表决涉及6个经济社（联新社区第一、第二、第三、第四、第六、第七经济社），约1200多名社员。

在吴日娣看来，连片千亩项目的改造，离不开联新社区每一位村民的关注和参与。“深入推进项目进度，能更好地凝聚联新社区各经济社、各村民，形成合力，拧成一股绳，更好地为联新社区村级工业园改造提升出力，助推联新社区乡村振兴的进一步发展。”吴日娣说。

定位明确

项目聚焦新能源产业发展

据悉，西樵镇樵山新能源产业基地项目以产业建设与城市融合为目标，重点发展新能源产业、智能装备制造等领域，重点引入氢能、动力电池、储能模组、新能源产业装备及材料等产业项目，打造成为集生产、研发、生活为一体的“新能源+智能装备制造”的多元化高端产业社区。

在西樵镇樵山新能源产业基地项目表决过程中，头雁引领，尖兵出鞘，展现了“西樵尖兵”日夜兼程、风雨无阻的担当与高效，体现了闯出一条高质量发展之路的决心。

6月3日，西樵镇镇长夏泽鸿、副镇长罗永权，政协西樵镇工作委员会主任麦志成带队入户，向村民传达西樵镇坚定全域土地综合整治工作以及培育“3+3”产业发展体系的决心与信心。“感谢各位村民对西樵镇全域土地整治工作的支持！西樵镇委镇政府坚定‘空间再造产业重塑’的工作主线，对一个个全域土地综合整治任务持续实施推进，加快培育‘3+3’产业发展体系！”夏泽鸿说，该项目改造也将为村民提供更多就业选择机会，形成良好的辐射效应。

2023年以来，西樵镇立志以新兴产业集聚培育壮大制造业当家。2023年1月，西樵镇第八届人民代表大会第四次会议提出，引培三大新兴产业发展壮大，积极推进樵山康谷大健康产业基地、樵山新能源产业基地、樵山智能装备产业基地三大特色产业基地建设，瞄定重点产业靶向发力，打造综合效益和竞争力区域领先的产业集群。

近年来，西樵镇大力实施全域土地综合整治，通过整体规划、大力调整，全镇生态、生产、生活空间不断优化，新田、山根等村改项目取得重大进展。今年，将推动出让产业用地约66.67公顷（1000亩），未来2到3年将腾出400公顷（6000亩）以上空间载体，满足高质量发展需求。

文/图佛山市新闻传媒中心记者陈肖玲

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